“《交通强国建（jiàn）设纲要（yào）》可以用‘1234593’这几个数字来概括，也就是（shì）一个总（zǒng）目标、两个发展阶段、三个转变、四个（gè）一流（liú）、五个价（jià）值、九大重点任务（wù）和三大（dà）保障措施。”

“网络（luò）货运平（píng）台要把握两个不脱离，首先是不能脱离（lí）互联网这个必要（yào）手（shǒu）段（duàn），要（yào）通（tōng）过（guò）‘互联网+’的手段（duàn）推进（jìn）传统业态（tài）的转（zhuǎn）型升级；第二是不能脱（tuō）离货运经营这个（gè）根本，网（wǎng）络货（huò）运平台必（bì）须依托实体的业务（wù），服务（wù）实体经济，着力于提（tí）高货源组织、运力调度、全程管理。对于网（wǎng）络（luò）货运平台来说，立足根本、规范运营、坚守（shǒu）底线、不断创新都是至关重（chóng）要的。”

这是交通运输（shū）部规（guī）划研（yán）究院战（zhàn）略所副所长马衍军和交通运输部科学研究院现代物流研（yán）究中心主任萧赓，在2019全国（guó）商用车（chē）车联网创新发展大（dà）会暨“新业态 新科技（jì）·交（jiāo）通货运高峰论（lùn）坛”（简（jiǎn）称交通（tōng）货运高峰论坛）上，对于《交通强国建设纲要》、《网络平台道路货物运输经营管（guǎn）理暂行办法》的（de）解读。

10月31日，行业迎来了这些政策（cè）法规出台后第一（yī）次规模大、规格高的全国性行业盛（shèng）会，由（yóu）中（zhōng）国交（jiāo）通报社（shè）、北京中交兴路信息（xī）科技有限公司（简称中（zhōng）交兴（xìng）路）联合（hé）主办的（de）交（jiāo）通货运高峰论（lùn）坛，邀（yāo）请了（le）来（lái）自主管部门（mén）、行业协会、政策研究机构、领先企业的近三十位嘉宾和近（jìn）千位参会代表（biǎo）针对热点（diǎn）政策进行深（shēn）入（rù）探讨（tǎo）。 

新政策（cè）指明（míng）下（xià）一步方向，从业者最感兴趣的（de）是什么？

全国1400万货运（yùn）运营车辆，3000万货运行业从业人（rén）员，万亿级重型货卡市（shì）场规模（mó）。在长期粗放式的发展（zhǎn）当中，道路货运（yùn）业积累（lèi）了比较多的矛盾，运输组织效率低下、单位运输（shū）成本居高不（bú）下、货车超（chāo）运超载现象多发仍然是（shì）普遍存（cún）在（zài）的现象。为了破解难（nán）题，在讨论中（zhōng）大（dà）家最常提到（dào）是“科（kē）技”、“互联网+”和“降本增效”。

作为活动的联合主办方，中交兴路董事长夏曙东表示，国（guó）家（jiā）对（duì）交（jiāo）通运输行业的（de）发展做出了顶（dǐng）层（céng）设计和（hé）系统谋划，为行业的（de）发展指（zhǐ）明了方向。中国交通报社副总编辑（jí）陈（chén）林将物流（liú）科技形容为“至关重要的动能（néng）”。中国交通报社党（dǎng）委书（shū）记、董事长（zhǎng）蔡玉贺表（biǎo）示，“互联网+”促进“多小散”的货运资源集约整（zhěng）合，加快（kuài）促进（jìn）行业转型升级和高（gāo）质量发（fā）展将是（shì）大势所趋。中（zhōng）国交通运（yùn）输协会会长胡亚东（dōng）认为“物（wù）流业已经成为（wéi）新技术、新（xīn）模式（shì）、新（xīn）业（yè）态最好的孵化池，科技作为催化剂的能（néng）量正在全面展现”。交通运（yùn）输（shū）部（bù）运输服务司（sī）货运与物流（liú）管理处处（chù）长余兴源则（zé）表示，“交（jiāo）通（tōng）运输部（bù）以深化改（gǎi）革（gé）促进（jìn）降本（běn）增（zēng）效，以结构调整推动（dòng）绿色发展（zhǎn），以（yǐ）网络货运推进创新（xīn）发展，以车型标准化促进安全发展（zhǎn），以（yǐ）司（sī）机之家改善（shàn）货车司机从（cóng）业环境（jìng），加快建立安全（quán）高效、绿色低碳的物（wù）流运输服务体（tǐ）系。”

如文章开头所说，马衍军副所（suǒ）长表示《交通（tōng）强国建设纲要（yào）》可以用“1234593”这几个数（shù）字来概括，其中三（sān）个转变很受关注（zhù），指的是交通发展如何实（shí）现由（yóu）追求速（sù）度型向质量（liàng）效益型转（zhuǎn）变；由（yóu）方式相对独立发展向更加注重一（yī）体化融合发展（zhǎn）转变；由（yóu）依靠（kào）传统要（yào）素向更加注重（chóng）创新驱（qū）动的要素转变。五个（gè）价（jià）值则是（shì）指的安全、便捷、高效、绿色、经济。

根据计划，《网络平台道路货物运输经营管理暂行（háng）办（bàn）法（fǎ）》将在2020年1月1日起施行，距今还（hái）有2个（gè）月。针对网（wǎng）络货运从业者最感兴趣的问（wèn）题，萧（xiāo）赓主任进行了（le）现场（chǎng）解答：

撮合业务不属于（yú）网络货运；

需要承（chéng）担全程运输责任的是（shì）网络货运（yùn）平台，而（ér）不是（shì）实际承运人；

平台间不能（néng）相互委托运输、相互委托（tuō）开票，刷单开票是违（wéi）法（fǎ）的（de）；

平（píng）台（tái）要高度重（chóng）视（shì）税收风（fēng）险，实现规范经营；

网络货（huò）运是新业态，但是其根（gēn）本（běn）还是货（huò）运，安全生产管理制度（dù）必须遵守；

网络货（huò）运平台要（yào）承担行业的（de）相关责（zé）任（rèn），既要尊（zūn）重市场规律，也要兼顾货车司机等从业者的基本权（quán）益。

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中国交（jiāo）通报（bào）社党委书（shū）记（jì）、董事长蔡玉贺

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中国交通运输协会会长（zhǎng）胡亚东

智能化时代来临（lín），如（rú）何为货运行业做“保”？

对（duì）于货运行业来说，保险是最基本的保障（zhàng），因为货（huò）运风险（xiǎn）较乘用车大很多，且重大事故较多，人、货、车都面临风险损（sǔn）失（shī）。但长（zhǎng）期以来（lái），网络货运平台、物（wù）流（liú）公（gōng）司（sī）和司机们都苦于公路物流保险的“保（bǎo）费贵、投保慢、理赔烦”，保（bǎo）险公司也受困于货运（yùn）行业的（de）“不透明、不信任”。

中交（jiāo）兴路（lù）和平安保险在当天联合发布的优驾（jià）保（bǎo）UBI网络货（huò）运物（wù）流（liú）责任险（简称（chēng）优驾保），正是为解决这（zhè）个（gè）问题进行（háng）了有益的探索。

“与传（chuán）统产品相（xiàng）比，优（yōu）驾保首先颠覆（fù）了传统，在（zài）费率上做了（le）突破。” 平安财险货运险部总（zǒng）经理陶海燕细致介绍了优驾（jià）保的（de）优点和创（chuàng）新之处：

通过（guò）中（zhōng）交（jiāo）兴路的（de）司机评价体系（xì）以及平安的整体价值（zhí）评价（jià）体系，可以精准识别某（mǒu）个司（sī）机或（huò）某类物流公司的风险差异点，让“好司机”、“好公（gōng）司”享受更低（dī）的（de）价格（gé）；

又快又准的自动定价，不同于传（chuán）统的繁琐人工核保，优驾保基（jī）于强大（dà）的（de）智能计算模（mó）型，实现（xiàn）了（le）系统的实时报价；

实现了在（zài）平台上（shàng）自动投保，极（jí）大地（dì）响应了企业日常经（jīng）营（yíng）和（hé）监管（guǎn）的需求；

基于中交兴路的车旺大卡（kǎ）App，优驾保（bǎo）可以第（dì）一时间固定证据锁定信息，理赔时（shí）效又快又（yòu）好；

优驾保（bǎo）的（de）保（bǎo）障比较全面，是全员责任险，而且还可以根据物流公司的切身（shēn）需求进行量身打造。

那么，中交兴路是如何帮助保险公（gōng）司（sī）实现（xiàn）这样颠覆性的保险产（chǎn）品？

“中交（jiāo）兴路的车（chē）联（lián）网（wǎng）大（dà）数据（jù）平台（tái）上有600多万辆大货车，通过（guò）中交兴（xìng）路的人（rén）工（gōng）智能学习能（néng）力和算法，让优驾保颠覆了以往保险公司和投保人（rén）信（xìn）息不透明和（hé）不信任的问题（tí）。”中交兴（xìng）路车（chē）联网科技有限（xiàn）公司副总经理陈阳介绍，优驾保做了三道安全网：

第一道是事前安全网，也（yě）就是安全评价体系，可以（yǐ）帮助平（píng）台（tái）和货主用同样的运（yùn）费找更好的司机，同时也帮助保险公司为平台、物流公司、司机提（tí）供更低的价格和更快的服务；

第二道是基于整（zhěng）个运输过程的、智能安全（quán）的防控引擎，监控所有在运车（chē）辆、在运货（huò）物的运行（háng）状况（kuàng），关注异常（cháng）情（qíng）况，关注司机的驾驶行为；

第三（sān）道（dào）是事后快速的理赔（péi）处理网（wǎng），当出现严重事故时，中交（jiāo）兴路会调（diào）动周边有（yǒu）能力有意愿（yuàn）的司机（jī）到现场救人（rén）救车，中交兴路还会利用大数据评估系统（tǒng）帮（bāng）助保险公司做出判断（duàn），同时帮助司（sī）机（jī）锁定现场证据，提高理赔效率（lǜ）。

在陈阳（yáng）看来，优驾保不像一（yī）款（kuǎn）传统的保险，它更像是为物（wù）流企业定制（zhì）的安全保障（zhàng）体系，帮（bāng）助企业（yè）主动发现问题、管理问题、处理（lǐ）问题，这也是（shì）中国平安和中（zhōng）交（jiāo）兴路共同的愿景。

据介绍（shào），“车联网+保险”是中交兴路的战（zhàn）略级业务。目前，中交兴路已经（jīng）与人保财险、平（píng）安产险、阳光保险、太平洋产险、国寿财险（xiǎn）等近20家保险公司（sī）展开合作，有效降低（dī）货运车辆整体出险率，有的保险机（jī）构赔（péi）付成本（běn）下（xià）降了15.2%，出险频度降到8%以（yǐ）下。

“车联（lián）网（wǎng）+”为物（wù）流行业带来了（le）什么？

保（bǎo）险（xiǎn）与货运安（ān）全紧（jǐn）密相连，不（bú）过除了保险，网络货运平台和物流企业（yè）还迫切需求高效（xiào）、便捷（jié）、实惠的多元化产品及（jí）服务（wù），来实（shí）现降本增效（xiào）。网络货运经营难免（miǎn）遇到诸如车辆定位（wèi）异常率高、外协车辆管理成（chéng）本高（gāo）等问题（tí），同时（shí）平台也希望进一步提高车（chē）辆使用效率（lǜ）。中交（jiāo）兴路和（hé）阿（ā）里云联合（hé）推出的“智（zhì）云计划”建设的（de）智运网络（luò）货（huò）运（yùn）平台，则有效解决了这些问题（tí）。

这个系统发挥（huī）阿里云的集成优势（shì）和中交兴路的专业优（yōu）势，为网络货（huò）运经营者（zhě）提供（gòng）“保姆式”服（fú）务。基于中交兴路的车联（lián）网大（dà）数据（jù），可（kě）以实（shí）现（xiàn）网络货运（yùn）平台企（qǐ）业服务内容信（xìn）息化（huà）、可视化、规（guī）范化（huà）运营，全流程（chéng）支持客（kè）户各种应（yīng）用场景需求，提供全程可监（jiān）测（cè）、可追溯的“一站式”综合解决方案，实现精（jīng）确（què）分（fèn）析、精准管控、精细管理（lǐ）和精心（xīn）服务。阿里云通过成熟的运维技术支持，保障系统运行（háng）高效稳定，提供等保所（suǒ）需安全组件，满足海（hǎi）量（liàng）数据的运算和（hé）读（dú）取需求，提供（gòng）高效（xiào）安（ān）全（quán）的数（shù）据存（cún）储方案。

国家无车承运（yùn）试点工（gōng）作开（kāi）始以来，车旺智运（yùn）无车承运人（rén）云平台系统为超过一半的试点企业（yè）提供服务（wù）。近（jìn）期，这个（gè）平台（tái）又在网络货运行（háng）业率先（xiān）通过由公安部核准（zhǔn）颁发的“国家信息系（xì）统安全等级保护三级认证”(简（jiǎn）称“三级等保”)，能帮助网络货运经营者满足（zú）行业相关（guān）标准的要求。

（中交兴路（lù）“智运网络货运平台（tái）系（xì）统”结合（hé）数（shù）据实时渲染技术、GIS空间数据（jù）可视化技术，提供网（wǎng）络货运（yùn）业（yè）务（wù）的实时图形可（kě）视化、场景化及动态（tài）交互，并支持4K高分辨率数据可视化展示功能（néng））

今年3月，两会期间总理提（tí）出拆除省级（jí）收费站，5月交通部和国务院分别发文明确部署推广车辆安装ETC电（diàn）子标签的工作。从政策层面，ETC迎来了发展（zhǎn）变化的巨大机遇。一方面，目前（qián）货车（chē）中安装（zhuāng）ETC中记账（zhàng）卡的比（bǐ）例仅为（wéi）8%，尚有巨大的应用提（tí）升（shēng）空间；另一方面（miàn），物（wù）流行（háng）业的很多从业者是货车司（sī）机、个体经营者，分布（bù）分散，信用水平（píng）较弱。中交兴路的好（hǎo）运达（dá）ETC十分灵活（huó），具有省钱、省时、省（shěng）心、省事（shì）的优势（shì），包括7天（tiān）、45天、60天（tiān）及浮动账期，可满（mǎn）足不（bú）同（tóng）用户（hù）的资金（jīn）周转需求。截至（zhì）2019年9月，ETC服务累计（jì）服（fú）务6万多用户，办卡货（huò）车超过14万辆，单月交（jiāo）易（yì）规模近4.5亿元，累计（jì）管理通行（háng）费规（guī）模超过85亿元。

除了“车（chē）联网+保（bǎo）险（xiǎn）”、“车（chē）联网+物流”，中（zhōng）交兴路还在“车联网+金（jīn）融（róng）”不断（duàn）进行前沿探索。物（wù）流行业很多中小微物流企业面临着极大（dà）生存压力（lì），长期困于经营成本（běn）高、揽货账期（qī）长、资金占用大、融资难等（děng）难题。基（jī）于此行业痛点，2018年（nián）12月中交（jiāo）兴路与（yǔ）蚂（mǎ）蚁（yǐ）金服共（gòng）同推出（chū）了“路金计划”，这（zhè）是针对小微物流（liú）企业（yè）的“一站式”创新金融服务。截至今年6月底，中（zhōng）交兴路体系下的（de）油品金融（róng）、ETC记账（zhàng）卡和企业经营性贷款等业（yè）务，累计服务了超过20万个小微客户，放贷（dài）规模超过100亿（yì）元人民币（bì）。今年7月，中交兴路（lù）与网商银行共（gòng）同启动“路金计划2.0”战略合作升级，公布了未来三年服务500万小微用（yòng）户的战略目标。

结语

通过解读可以看出，新政策的出台（tái）为技术型网络货运（yùn）平台企业，特（tè）别是基（jī）于有用户、场景、技术优势的“互联网+物流”企业（yè）带来了更大利好。网络货运（yùn）平台要实现数字化目（mù）标，需要拥有深厚（hòu）的实体（tǐ）经验积（jī）累。同（tóng）时，网络货运大数（shù）据（jù）还要具备反哺物流生态的能力，这其中涉及到（dào）车后市场、司机社群（qún）、物流金融及（jí）社（shè）会责任（rèn）等多个维（wéi）度，在这些（xiē）方（fāng）面，像中交兴路这样的领先企业已经（jīng）先行一（yī）步并（bìng）取得了（le）出（chū）色的成绩（jì）。

“互联网（wǎng）+”离不开（kāi）大数据的支持（chí），物流企业不该仅仅（jǐn）把大数据（jù）看作是高效的信息技术（shù），而应（yīng）该把（bǎ）大（dà）数据看作（zuò）是一项战略（luè）资源，在战略（luè）规划（huá）、商业模式等方（fāng）面做出（chū）全方（fāng）位（wèi）的部（bù）署（shǔ）。同时，大（dà）数（shù）据一（yī）定要做好（hǎo）整（zhěng）合（hé），并要建立（lì）在有（yǒu）价值（zhí）的服务之上（shàng）；大（dà）数据要得到充分的利用（yòng），数量至关重（chóng）要；大数据要促进服务向动态化、个性化发展（zhǎn）。可以看出（chū），中交兴路以（yǐ）车联网大（dà）数据为（wéi）核心，围绕“车联（lián）网+保险（xiǎn）”、“车联网（wǎng）+物流”、“车联网+金（jīn）融”升级产品体系的发展（zhǎn）路线，是贴（tiē）合政策要求并符合行（háng）业发展（zhǎn）趋势的，对于网络货运（yùn）平台发展具有启（qǐ）发作用。

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